要保證政府網(wǎng)站的實(shí)時(shí)性、暢通性和安全性，需要運(yùn)營(yíng)商的網(wǎng)絡(luò)支撐。運(yùn)營(yíng)商在數(shù)據(jù)庫(kù)建設(shè)、信用體系建設(shè)和互聯(lián)互通上要做好，從而為政府網(wǎng)站的運(yùn)作提供一個(gè)良好的平臺(tái)。

　　由國(guó)家信息中心組織編撰的2007年電子政務(wù)藍(lán)皮書(shū)——《中國(guó)電子政務(wù)發(fā)展報(bào)告NO．4》指出，到2006年底，我國(guó)各級(jí)政府網(wǎng)站平均擁有率達(dá)到85．6％，各級(jí)政府網(wǎng)站信息發(fā)布的及時(shí)性、準(zhǔn)確性進(jìn)一步提高，在線服務(wù)數(shù)量快速增長(zhǎng)，近20家網(wǎng)站服務(wù)事項(xiàng)數(shù)量超過(guò)1000項(xiàng)。

　　針對(duì)目前政府網(wǎng)站擁有率日趨走高的現(xiàn)狀，本報(bào)記者采訪了信產(chǎn)部電信研究院電信科技情報(bào)所交流合作中心主任陳育平。

　　記者：政府超過(guò)85%的網(wǎng)站擁有率是否意味著中國(guó)的電子政務(wù)正在迎來(lái)成熟期？

　　陳育平：就目前的情況看，電子政務(wù)尚未進(jìn)入成熟期。我個(gè)人認(rèn)為，成熟期的概念應(yīng)指各級(jí)政府能熟練地利用網(wǎng)站公布的各類信息，公眾能夠利用政府網(wǎng)站進(jìn)行各種項(xiàng)目的申報(bào)，同時(shí)還能與政府進(jìn)行有效的互動(dòng)。

　　目前我們?cè)谡木W(wǎng)站上能夠?qū)崟r(shí)看到一些信息的公布，但很多其他的東西卻看不到。有些城市電子政務(wù)辦公系統(tǒng)已經(jīng)可以進(jìn)行一些簡(jiǎn)單的網(wǎng)上申請(qǐng)，但有些地方尚未達(dá)到這樣的程度，而單純就是一個(gè)網(wǎng)站而已。如北京的政府網(wǎng)站做得好些，但外地的特別是縣一級(jí)的做得就會(huì)差一些。

　　目前政府網(wǎng)站普及率比較高，但利用率還有待提高，現(xiàn)在大家都只是去查詢信息，比如知道某某縣在政府網(wǎng)站上公開(kāi)了一些信息，達(dá)到廣告的功能，而不是實(shí)際的網(wǎng)上辦公性質(zhì)，網(wǎng)上申報(bào)、網(wǎng)上審批等尚未完全實(shí)現(xiàn)。

　　記者：提高政府網(wǎng)站的利用率應(yīng)從哪些方面著手？

　　陳育平：首先，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的簡(jiǎn)易性。政府網(wǎng)站首先應(yīng)該實(shí)現(xiàn)政府信息透明化，網(wǎng)站設(shè)計(jì)應(yīng)更簡(jiǎn)易、更有易于公眾查找。

　　其次，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的實(shí)用性。網(wǎng)上辦公系統(tǒng)不能只是停留在表面上，要真正落到實(shí)處，要讓大家能更好地使用，特別是網(wǎng)上辦公系統(tǒng)，仍需要完善。

　　第三，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的安全性。既然通過(guò)網(wǎng)上辦公，網(wǎng)上信息的安全性怎么來(lái)保障是必須要考慮的?，F(xiàn)在網(wǎng)上病毒、黑客等都比較泛濫，這些應(yīng)當(dāng)引起政府的注意。公眾通過(guò)網(wǎng)上辦公系統(tǒng)進(jìn)行申報(bào)的個(gè)人信息也需要保護(hù)，

　　第四，增強(qiáng)政府網(wǎng)站的互動(dòng)性。政府網(wǎng)站和公民之間的交互性應(yīng)該更多些，這樣才能體現(xiàn)出政府網(wǎng)站不僅僅是發(fā)布信息的廣播器，更是聽(tīng)取意見(jiàn)的一個(gè)好平臺(tái)。

　　記者：2008年奧運(yùn)會(huì)就在眼前，政府網(wǎng)站應(yīng)如何更好的發(fā)揮其作用？

　　陳育平：實(shí)際上，我們可以利用奧運(yùn)會(huì)的時(shí)機(jī)促進(jìn)政府職能豐富和健全。2008年不僅是北京，還有其他奧運(yùn)賽事的承擔(dān)城市都會(huì)面臨挑戰(zhàn)，如政府的辦事效率，政府的管理能力。此時(shí)政府需要更多的征求意見(jiàn)，以反饋到政府的運(yùn)作系統(tǒng)中，包括交通管理、安全保障、機(jī)場(chǎng)服務(wù)、城市的其他基礎(chǔ)服務(wù)等等各個(gè)方面的意見(jiàn)。有效地利用政府網(wǎng)站，從網(wǎng)上能更快地得到反映，也能更有效地促進(jìn)政府的運(yùn)作和把控。

　　記者：越來(lái)越熱的電子政務(wù)潮對(duì)運(yùn)營(yíng)商意味著什么？它們應(yīng)該怎么做?

　　陳育平：這對(duì)運(yùn)營(yíng)商來(lái)說(shuō)是一種商機(jī)。政府實(shí)際上是作為運(yùn)營(yíng)商的一個(gè)大客戶，運(yùn)營(yíng)商可以利用大客戶平臺(tái)來(lái)做些事情，如提供一些更好的服務(wù)。

　　那么運(yùn)營(yíng)商該怎么做呢？我想有幾方面應(yīng)該關(guān)注：第一，保證線路的穩(wěn)定性和暢通性。政府網(wǎng)站是一個(gè)對(duì)外的形象，要保證網(wǎng)站的實(shí)時(shí)性、開(kāi)通性、安全性，這是運(yùn)營(yíng)商首先要保證的，因此網(wǎng)絡(luò)的穩(wěn)定暢通是最基本的。

　　第二，要建立安全有效的數(shù)據(jù)庫(kù)?，F(xiàn)在有很多政府網(wǎng)站的數(shù)據(jù)實(shí)際上都保存在運(yùn)營(yíng)商的數(shù)據(jù)庫(kù)中，運(yùn)營(yíng)商要建設(shè)好這個(gè)“數(shù)據(jù)倉(cāng)庫(kù)”。

　　第三，和政府之間進(jìn)行有效的協(xié)調(diào)。就像目前在誠(chéng)信問(wèn)題上、在信用度評(píng)測(cè)上，運(yùn)營(yíng)商要和政府配合做好社會(huì)信用，這是目前大家關(guān)注的一個(gè)方面，運(yùn)營(yíng)商應(yīng)考慮通過(guò)和政府合作將信用體系建設(shè)提上議事日程。

　　另外，我們也注意到：南電信、北網(wǎng)通的市場(chǎng)格局會(huì)對(duì)政府網(wǎng)站造成一定的影響。目前運(yùn)營(yíng)商之間的接口局和網(wǎng)絡(luò)協(xié)議還存在一些問(wèn)題，在互聯(lián)互通上仍有一定障礙。我們要保證南北網(wǎng)絡(luò)的暢通，這些基礎(chǔ)建設(shè)運(yùn)營(yíng)商一定要做好，為政府網(wǎng)站的運(yùn)作提供一個(gè)良好的平臺(tái)。